Экономика России: нестабильность как традиция

15 февраля в ВШЭ состоялся мастер-класс «Что глобальный экономический кризис значит для России», который провел глава Постоянного представительства Международного валютного фонда в России г-н Одд Пер Брекк.

Свой мастер-класс главный представитель МВФ в РФ посвятил особенностям докризисного развития экономики России и тому, как они повлияли на нынешнее положение страны. Выступление он начал с выявления основной проблемы российской экономики, которой оказалась не сырьевая ориентация, как предполагали предварительно опрошенные в аудитории студенты, а нестабильность. Причем, по мнению Брекка, российская экономика вошла в пору нестабильности задолго до собственно кризиса 2008 года.

Таким образом, сырьевая зависимость, примитивная структура экспорта, высокая инфляция — это лишь предпосылки, которые позволяют говорить о важнейшей проблеме — нестабильности. Даже во времена бурного экономического роста последнего десятилетия, который в среднем за год составил 5%, волатильность этого роста была достаточно высокой. Понятно, что она во многом повторяла поведение цен на нефть и международную конъюнктуру. Плохо то, что она привносила элемент нестабильности во всю систему, а это влияло на инвестиции.

За последние 10 лет среднегодовой объем инвестиций равнялся в России примерно 20% ВВП, что почти в два раза меньше, чем в Китае, и в полтора раза меньше, чем в Индии — также странах БРИК. При высокой волатильности цен на нефть и двузначных уровнях инфляции инвесторы не хотят рисковать и вкладывать в страну большие деньги, подчеркнул Одд Пер Брекк.

Свою долю нестабильности даже в так называемые тучные годы вносила и экономическая политика государства. В частности, если обратиться к фискальной политике и посмотреть на динамику наращивания госрасходов и увеличения бюджета, можно прийти к выводу, что фискальная политика носила и до сих пор носит проциклический характер. При этом экономическая теория учит, что фискальная политика — это один из главных инструментов сглаживания колебаний, отметил представитель МВФ.

С 2002 по 2007 годы, когда цены на нефть были очень высокими и российская экономика не нуждалась в стимулировании, государственные расходы также росли, дополнительно подогревая экономику. В кризис же, когда российский ВВП стал падать, власти, боясь бюджетного дефицита, серьезно урезали расходы, лишая экономику помощи. Это типичный пример неэффективной проциклической политики, считает Брекк.

Еще одна беда России — слабые институты и коррупция, а вкупе с нестабильностью это серьезно ухудшает ее конкурентное положение на мировом рынке. Основные рекомендации для страны на ближайшее время — переход к контрциклической фискальной и монетарной политике, борьба с инфляцией, усиление независимости Центрального банка как института, борьба с коррупцией. Все это поможет сформировать в стране более благоприятный инвестиционный климат.

В связи с этим вступление в ВТО может рассматриваться как серьезная мера улучшения институциональной среды. Для России не так уж важен более открытый доступ к рынкам или снижение некоторых тарифов. Гораздо важнее для страны — импорт качественных международных институтов, уверен представитель МВФ.

 

Анна Стасова, специально для новостной службы портала ВШЭ

Фото Василия Бегаля