Устойчивый мировой порядок в ХХI веке

Может ли соревнование государств смениться кооперацией? Почему устарели механизмы силовой гегемонии и «демократических клубов»? К чему может привести политика культурной дискриминации? 19 октября в ГУ-ВШЭ состоялась лекция исполнительного директора и руководителя исследовательского департамента Франкфуртского института исследования проблем мира Геральда Мюллера.

Выступая с лекцией на факультете мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ, профессор Мюллер поделился с аудиторией основными идеями своей недавно увидевшей свет книги «Построение нового мирового порядка. Устойчивые стратегии будущего». Одно из основных понятий его концепции — «устойчивое управление» (sustainable governance). Это — то, что должно быть достигнуто для того, чтобы мир в ХХI веке не прекратил своего существования. «Устойчивое управление» должно обеспечить, с одной стороны, должный уровень защиты окружающей среды, с другой, глобальную безопасность человечества, состоящего не из государств, а из конкретных живых людей.

Профессор попытался очертить поле неэффективных, с его точки зрения, методов международной политики и представлений политической философии и представить условия, при которых политическое насилие могло бы быть сведено к минимуму, а сами международные отношения стать на порядок разумнее.

Возможно ли «устойчивое управление мира»? Возможно, говорит Мюллер, потому что современное государство должно стремиться к безопасности и благосостоянию своих граждан, а эти проблемы не могут быть решены на национальном уровне. Государства традиционно рассматриваются в качестве соперников. С точки зрения Мюллера, эти представления устарели, силовое соревнование должно смениться кооперацией — в современном мире все больше и больше проблем, решить которые можно только совместными усилиями.

К неэффективным, дискредитировавшим себя политическим механизмам Мюллер относит идеи гегемонии и «демократических союзов» — клубов западных стран, считающих себя стоящими на более высокой ступени эволюции и потому имеющими право диктовать собственные представления о мире всем остальным — тем, кому вход в клуб закрыт. Модель «сильного гегемона» не работает, потому что, с одной стороны, горизонт действия гегемона всегда ограничен, так что он никогда не является в полном смысле гегемоном. С другой стороны, существование гегемона порождает противостоящие ему силы, которые, например, направляют самолеты в небоскребы.

Сам мир, являющийся миром государств, по мнению Мюллера, несовершенен. Он анархичен, потому что в нем нет суда, который мог бы урегулировать отношения между государствами-соперниками. В ситуации, когда игроки знают, что другие игроки (и они сами) заботятся, в первую очередь, о своих интересах, невозможно доверие, необходимое для осуществления «устойчивого управления».

Мир государств находится, по словам Мюллера, в процессе серьезнейших, чреватых конфликтами, изменений. Китай и Индия развиваются быстрее, чем США, страны Европы и Япония. Вполне возможно, что уже в ближайшее время политический центр планеты переместится в Азию. Современный мир — мультикультурный. Западный мир и западная модель развития уже не воспринимается как однозначное благо. Проводимое Соединенными Штатами деление государств на хороших и плохих встречает жесткую критику. Незападные государства и культуры настаивают на своих особенностях и ценностях как имеющих равные права с западными. Эти голоса должны быть услышаны, потому что любая культурная дискриминация является питательной средой терроризма. Современному миру необходима готовность к диалогу и ответственная политика. Столкновение цивилизаций, о котором писал знаменитый политолог Сэмюэль Хантингтон, не является, по мнению профессора, фатальным — это просто результат глупой политики.

Мюллер попытался охарактеризовать условия, при которых мир XXI века может надеяться на «устойчивое управление». Их, на взгляд профессора, четыре. Во-первых, крупные игроки международной политики — США, Китай, Индия, Россия, Европа, Япония и Бразилия — должны находиться в непрерывном процессе равных переговоров (потому что прогрессивный Запад — в прошлом), уважать жизненные интересы друг друга, не позволять себе военных интервенций и односторонних стратегий, реализуемых за счет ущемления чужих интересов. Во-вторых, нормой международных отношений должна стать политика кооперации, «взаимного признания и уважения», опирающаяся на наднациональный закон. В-третьих, международное сообщество должно совместными усилиями урегулировать конфликты на Ближнем востоке, в Южной и Восточной Азии. В-четвертых, необходимо развитие и укрепление наднационального закона, в разработке и совершенствовании которого должны участвовать международные некоммерческие организации.

Сергей Степанищев, Новостная служба портала ГУ-ВШЭ
Фото Виктории Силаевой